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贯彻落实“六个一” 德阳罗江区打造四川省政务服务环境最优

来源:网络整理 时间:2018-05-07 01:35

  国际在线四川消息:为打造四川省最优政务服务环境,德阳市罗江区在放宽市场准入方面,2018年在”六个一”(即:企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。)方面狠下硬功夫,切实贯彻执行“六个一”有关要求。

  “多证合一” 企业开办时间缩短80%

  2018年以来,德阳市罗江区行政审批局以商事登记全程电子化、企业名称改革为核心,以企业开办最多跑一次为抓手,努力实现企业开办时间大幅减少。目前,该局已将原税务登记、工商注册和公章刻制放在了市场准入一起审批,使得企业开办时,申请人仅需跑一个窗口就可以办理大多数事项。

  根据测算,改革以前申请人多次往返跑多个窗口、多个地方,共需耗时约25个工作日。目前,企业开办平均耗时约在3-5天内完成,时间较原来缩短了约80%,同时在全国平均水平的基础上压缩了约78%。部分重点项目企业一天能够完成全部手续。如拜尔斯道夫项目的开办,从注册到银行开户仅用时半天;好纯堂总部经济项目也耗费一天就全部办完。

  制定清单 项目审批时间砍掉75天

  罗江区行政审批局全面梳理精简撤并后的审批项目,制定“事项清单、流程清单、环节清单、责任和权力清单、监管清单”五张清单,明晰审批责任、审批时限,标准化申报材料,让审批变得透明,让群众听得懂看得明。着力精简审批环节,压缩审批环节288个,在审图、现场踏勘、竣工验收等阶段实行联合机制,对符合产业发展导向、不属于“两高一低”限制目录的项目,推行“容缺审批”。目前,罗江建设项目报建审批时限已从划转前的105天缩短至划转后的30天。

  “一网通办” 大力推行“互联网+政务服务”

  罗江区行政审批局升级完善本级电子政务大厅。对政务中心网上电子政务大厅进行升级改版,对划转事项和进驻事项进行分类,并按照“一事一套”的方式,进一步完善网上电子政务大厅办事指南等办事信息。积极推进“政务微信”平台建设。设立了“政务服务”、“公共交易”、“法规政策”三大板块,为民众提供便捷的政务服务信息,23个部门的178项行政许可,118项公共服务,均可直接查到办理程序及提供材料。推进行政审批综合窗口“一窗进出”服务模式。依托德阳市“一窗进出”管理系统,建立健全排号登记、同步办理、回访跟踪、一窗发证、综合评价、考核考评等运行机制。进一步提升服务质量和水平,切实增强“一窗进出”综合窗口服务力量。

  “一窗进出” 实现办事群众只进一扇窗

  依托德阳市“一窗进出”管理系统,按照行政审批局的运行机制,建立“一窗进出、受办分离、并联审批、限时办结”的工作模式。把原本分散在22个部门的审批服务事项全部整合到市场准入、投资建设、城管交类、涉农事务、社会事务5大类综合窗口实行“一窗受理”,避免群众办一件事往返于多个部门、重复跑的现象。对审批服务事项实行综合窗口统一接件,后台专职负责审批工作,证照批文由综合窗口统一打印发放,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务。受办分离实现了行政相对人与审批人员的物理隔离,杜绝体外循环的现象,完全斩断企业与审批部门的联系,避免了可能发生的腐败行为,同时全面提高审批服务效率,消除“中梗阻”,打通群众办事“最后一公里”,目前涉及全区178项行政审批和118项公共服务事项,全部入驻政务服务中心,已实现“进一扇门,办所有事”。

  “证照联办” 推动“最多跑一次”

  罗江区行政审批局积极推进“证照联办”改革,把与服务企业、民生较为密切的投资建设项目报建审批、机动车维修许可、道路运输经营许可、食品经营许可、公共场所卫生许可、兽药经营许可、木材经营许可等20余项审批纳入到“证照联办”中,将前置审批项目、后置审批项目、关联服务项目由综合窗口统一受理,市场准入审批股和相关行政许可审批股室进行分类审批,分别核发营业执照和许可证件,并由综合窗口统一送达行政许可决定,以实现群众和企业到政府办事“最多跑一窗”、“一事跑一次”。

  清理材料 取消一切奇葩证明

  针对目前群众在办事过程中需要开具家庭亲属证明、医院需要的缴费发票丢失证明、银行需要的钱币破损证明等类似的“奇葩证明”,既让办事群众多跑腿,又让负责盖章的基层工作人员疲于应付。通过清理,常年需开具的证明24项,平均每村一年要盖300多个章;针对凡是没有法律依据的、能够用有效证件证明的、能够通过个人承诺实现的“奇葩证明”一律予以取消,编制公示保留的证明盖章类材料目录和取消的证明盖章类材料目录,明确保留24项,取消30项。通过一系列的措施,德阳市罗江区已基本清理掉了影响群众办事和政府形象的“奇葩证明”,从而提高了政府的办事效率,方便了群众办事,让人民群众更有获得感。

  随着行政审批制度改革的不断深入,罗江“重商、亲商、富商、安商”的氛围日渐浓厚,营商环境得到了极大优化,企业和群众满意度、幸福度显著提升。下一步,罗江将继续落实好四川省委、省政府的决策部署,持续深化行政审批制度改革,进一步完善体制机制,强化“互联网+政务服务”工作,切实解决服务群众“最后一公里”问题,让良好的政务服务环境成为罗江招商引资的新“名片”,为罗江经济社会又好又快发展提供更加强有力的支撑和保障。(文 罗宣)

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