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市六届人大六次会议今日开幕,代表报到日聚焦热点民生话题 “深圳应立法禁止使用塑料购物袋”

来源:网络整理 时间:2018-01-18 08:26

深圳市六届人大六次会议将于今日召开,会议为期四天半。16日下午,代表们来到市民中心报到,领取会议证件及材料。

今年代表最关注什么热点话题?他们又将提出什么建议和议案?记者现场采访了多位深圳市人大代表发现,垃圾分类、老旧住宅区电梯改造、学前教育、医疗卫生等民生话题是今年代表关注的热点。

代表们已备好“干货”,将在接下来的会议中积极建言献策。“深圳的民生工程要向世界先进城市看齐,让老百姓有更多获得感、幸福感。”一位代表如此说道。

南方日报记者 张光岩 张玮

“历时半年调研垃圾分类,将提交2万字建议”

深圳市人大代表郑学定是连任4届、履职近20年的老代表,高级会计师出身的他善于用专业数据说话,且“犀利敢言”,在代表群体中有高公信力。他在代表报到时透露,今年不仅是他提交建议案数量最多的一年,其中一份还长达2万字,有望成为深圳人大“史上最长的建议”。

郑学定说,这份关于“垃圾分类和无害化处理”的建议,是深圳市人大预算审查监督专业小组在历时6个月的调研后完成的,他是此次调研的组长。尽管代表们都是兼职,但小组成员固定每周二下午都会放下手中的工作,有序地开展调研。

“调研组通过现场考察、座谈、发放问卷、咨询等形式,调研了深圳市城管局、市财委、市经信委等部门,全市10个区的16家垃圾分类和无害化处理企业,以及部分社区、有关专家和个人,最终形成了2万多字的调研报告。”

调研中,郑学定印象最深刻的问题就是“厨余垃圾不分类”。“根据我们的调查,深圳每天餐厨垃圾高达1800吨,但实际处理能力只有830吨,1000多吨餐厨垃圾被焚烧和转移。”郑学定认为,尽管深圳现在建立了大件垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾、废旧织物、年花年桔、玻金塑纸八大类垃圾分流处理体系,但回收利用率不高,处置情况也不理想,建议细化餐厨垃圾,将八大类增加为九大类,即每家对这些垃圾进行干湿分离。同时,在这一基础上,构建生活垃圾分类处理全产业链。

此外,郑学定还对越来越多的塑料用品开炮,建议深圳利用特区立法权,除可降解的塑料用品外,应在全市范围内禁止使用塑料购物袋(箱),外卖、快递等行业则应循环使用塑料用品。

“经济指标要对标世界,民生工程更要向先进城市看齐”

杨勤是连任两届的深圳市人大代表,也是善于用多种方式履职的知名代表之一。“希望还能继续当下去,不仅当代表,还要当好代表,要把事情做好。”杨勤告诉记者,他每年的建议案都是关注民生话题,今年也不例外。在他看来,深圳的民生发展应该和经济发展相适应、相匹配,不仅经济要对标世界顶尖城市,民生更要向世界上的先进城市看齐,让老百姓有更多获得感、幸福感。

在杨勤今年准备的多份建议案中,为解决深圳老旧楼宇加装电梯难题,他做了很多调研。旧楼加装电梯工作是一项涉及千家万户的利民惠民工程,同时也是一个长期没有得到解决的老大难问题。

目前深圳有一大批建于1997年之前的居民楼没有安装电梯,其中既有商品房,也有福利房。这些旧楼通常为7—9层,随着人口老龄化的大潮到来,已经让越来越多每日攀爬的高楼层住户感到“力不从心”,加装电梯成为高楼层住户迫切的愿望和强烈的呼声。

杨勤分析,目前阻碍旧楼加装电梯的困难和问题主要在于:一是同栋楼居住上下的业主意见不一致,阻碍了申报工作的推进。二是政府有关旧楼加装电梯的现行政策,往往政出多门,相互割裂,不接地气。三是缺乏统一的政策指引、申报与实施方案,以及系统的摸排调研。

为此,杨勤建议,政府要对这一问题高度重视并尽快成立专项领导小组,尽快做好摸底调查统计,做到心中有数,修改自相矛盾的文件规定以消除政策障碍,提出费用分摊的原则标准和指导意见,引导社会参与,采用更多创新方法解决。

杨勤还特别提及福州市,该市是全国少有的全面开展旧楼加装电梯业务并取得突破性进展的城市。申请人在一个行政窗口就可以完成加装电梯的各道手续,8个工作日内办理完毕。政府还结合城市综合治理和景观改造工程,加快推进中心城区老旧小区增设电梯工程。“希望这些宝贵的经验,可以得到深圳的重视并被吸取。”

“政府普惠奖励资金不足以支撑学前教育优良发展”

深圳学前教育是各级各类教育中的薄弱环节,区域发展不平衡,“入园难”问题也成为众多代表今年关注的焦点。

统计数据显示,深圳现有幼儿园1579所,其中公办园仅占不到4%,远低于不少于30%的国家规定。随着城市人口的不断增长、二孩政策的放开,入园难不仅是教育问题,更会影响城市对人才的吸引。“全面放开二孩后,学前教育资源不足,特别是公办园学位一位难求。同时幼儿园教师紧缺,教师年轻化、转岗多,缺乏专业素养也是一大问题。”深圳市人大代表郭丽说,深圳自2013年起实施幼儿园保教人员长期从教津贴政策,按从业年限,对保教人员给予每人每月300元—1000元的津贴。目前政府的普惠奖励资金还不足以支撑学前教育优良发展。

市人大代表刘凌在幼儿园工作多年,她认为,企事业单位创办幼儿园或幼儿教育中心是削减入园压力、节省成本、稳定企事业单位长效发展的创举,支持优质公办园与企事业单位合作办学,将扩大优质教育资源规模化发展。

记者了解到,在去年深圳两会期间,“如何调动资源推动学前教育发展”就引起了至少60名市人大代表的高度关注并提交建议。去年7月6日,深圳市教育局在回复建议时透露,该局将启动对《深圳市民办学前教育机构设置标准》的修订,探索举办规模较小、服务形式灵活多样的学前教育机构,鼓励包括企事业单位、慈善机构、社区组织和公民个人多途径、多形式参与办学。

多位代表向记者透露,今年会持续关注深圳的学前教育问题,并提出“开办普惠型社区合作幼儿园”和“企业合作幼儿园”等切实建议,希望深圳的教育短板,能在学前教育这一迫切需要解决的问题上有所突破。

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